Чем обусловлено появление закона? Начиная с 1999 года, в некоторых магазинах появились первые услуги, связанные с кредитами для клиентов. Эту инициативу подхватили банки, оценив перспективы «кредитного рынка». Многие россияне (назовем их заемщиками) желают взять кредит по той простой причине, что уровень их зарплат не позволяет совершать дорогостоящие покупки. Банкам же и другим финансовым институтам (кредиторам) выгодно «продавать» деньги.
Понятно, что для выдачи кредита требуются гарантии того, что заемщик вернет кредит с причитающимися процентами. Так появился закон «О кредитных историях» и сами истории.